[Anjiangy]

Add PROGRAM-KV: program-aware request/KV controller

新增一条 portfolio 条目：Program-Aware Request/KV Controller（code: PROGRAM-KV）。

一句话定位

以 program 为单位的准入与 KV 常驻控制：按块预算把驻留集合装箱到多卡，按需换出/换回某个 program 的 KV，
并随超容比在细粒度换入换出与整批轮转之间切换。

机制

• 准入：Σp_resident + p_next ≤ (1 − headroom)·C，否则排队（把死锁变成排队）
• 装箱：按每个 program 的块数（p = ceil(L/128)+2）贪心分卡
• 常驻：KV 降级到 host 内存池（/kv/park）与按需取回（/kv/restore），192 KB/token
• 两档策略：K/N ≤ 0.55 时用整批轮转（批内不换入换出）；否则细粒度

实测（2 × Ascend 910B2，Qwen2.5-14B，892 块/卡）

负载（每卡超容比）	对手	本方案	结论
异质 16 program（2.1×）	双卡轮询 51.9 / 请求级路由器 5.4 step/min	74.4	+43% / 13.8×
同质 24×20k（2.1×）	引擎 LRU 30.2	60.7~61.3	+100%
同质 12×20k（1.05×）	裸 TA 62.1	47.7	这一档我们输

收益随超容比下降：1.15× +13.2% / 1.53× +12.0% / 1.91× +6.6% / 2.35× reload 型失效。

变更

只改 data/control-plane-projects.json，在 projects 数组末尾追加一项（见 diff）。